11月22日至26日，按照省商务厅有关要求和市商务局领导批示，市商务局党组副书记郝秋泉同志，带领流通科科长郝正生、工作人员方永桥、贺非凡3名同志，对6县1市综合示范规范管理工作进行了督导，现将有关情况通报如下。

　　一、总体情况

　　一是各示范单位比较重视。大部分县政府分别给予土地或资金支持。夏邑县、宁陵县和民权县政府在国家给予资金支持的基础上，出台配套资金支持政策。柘城县政府规划2000平方米，扩建物流配送中心。积极完善各类配套设施，免费给企业提供直播带货、培训孵化等。民权县引入10家直播企业入驻服务中心，夏邑县开设了4个公共直播间供所属电商企业直播带货。及时聘请了第三方审计机构，对各项目建设进度和质量给予监督，较好的保证了综合示范持续有序推进。

　　二是县级综合服务中心日常服务经常。各示范县电商综合服务中心都明确了相关管理制度和责任人。柘城县及时与承办企业续签了承办合同；夏邑县由承办企业委托专人进行7天*8小时全天候服务；民权县紧跟电商技术发展需要，积极与淘宝大学、阿里巴巴兴农学堂联合，利用钉钉软件开展直播学习培训；宁陵县将现有物流配送中心功能升级为二级物流功能。

　　三是积极拓展了村级服务站点功能。各示范县积极将乡村服务站点功能与物流配送功能结合，设置快递货架和扫码设备，支持快递配送。永城市将“卖货郎”购物平台推广到所属村民，村民通过APP直接下单，县服务中心直接配货到村级服务站点，较好的满足了村民足不出村，买到价廉物优的商品，满足了村民的购物需求。

　　四是县乡村三级物流网络初步建成。示范单位都建立了至少包括1个物流仓储，1条分拣线，2-5条快递线路不等的县乡村物流网络。多数单位整合了“三通一达”、京东、极兔等快递企业，配备了电动汽车、电动三轮等各型物流快递车辆500余辆，积极推行电商物流绿色环保寄递。截止目前，6县1市电商对行政村有效服务覆盖率达80%；贫困村实现电商有效服务100%覆盖。民权县上行快件数量最多的一天达1.6万件，下午快件数量达6万余件。

　　五是从业人员培训进一步规范。农村电商培训和宣传有方案，有规划，分层次、有台账、分类别。村民对电商的认识度进一步提高，基本做到了村村有电商购卖户，乡乡有电商企业。特别是夏邑县何营、桑固等乡镇的电商发展更为蓬勃。各示范单位培训统计登记进一步规范。年度免费培训电商相关人数达到规定的数量，为促进农民增产致富创业提供了智力支持。

　　六是示范效益逐渐显现。综合示范对促进各县市“三农”发展的成效逐渐显现。截止10月份，民权县花小主食品与张培仁贡麻花销售额破100万；睢县通过示范创建，培育县域公共农产品网销品牌1个，发掘农产品上行品牌5个，其中贫困村品牌2个；丰民农业通过发展电商，提供就业岗位300余个，人均月收入达2000元以上；柘城县通过网络销售的本地农特色产品及辣椒制品调味品，年销售额达6000多万元。

　　二、存在的问题

　　一是县级物流配送中心功能不能满足发展的需要。主要体现在各示范县物流配送中分拣设备过于老化，分拣效率不高。物流仓储面积过小，设施陈旧，功能不完善。物流的标准化规范化智能程度不高。运营团队实力有等提升。

　　二是村级服务站点功能有待完善和拓展。村级服务站点标准牌损毁较多，尺村大小不统一不规范。站点服务区域划分不明显，有服务盲区存在。代购代销等服务功能基本被各类手机购物APP所替代。2014年配发的电脑、显示终端等电器设备因使用时间过长，硬件老化，软件失效。

　　三是农产品上行渠道不够畅通。一方面，各村级服务站点缺少线上下单的平台，致使各地农产品上行不畅通。另一方面，受少数地域偏远、邮件数量少等因素，延时投递，不愿投递的问题仍然存在。。

　　四是培训转化率过低。强调完成年度培训任务，满足于培训人头达标，加之文化素养和学习能力等参差不齐，真正参加过培训就能上岗服务的人员不多。

　　三、下步工作谋划

　　一是建设市级电商综合服务中心。建设“供应商丘”的服务平台。整合全市农产品、物流、仓储等各类资源，将农村所需的生产、生活用品，直接联通市民、机关、学校、医院等大型企业事业。连接农民、农超和农村种植养殖大户，真正实现产销无缝对接，实现农产品进城工业品下乡，实现本地农产品自给自足。

　　二是完善村级服务站点设施。统一村级服务站点标识牌。全市统一规格，统一质材，制定经济耐用的“村级电商服务站点”标准牌。集中处置年久失效的固定资产。对目前村级服务站的各类电器设备的功能发挥进行核查，对年久失效的各类国有固定资产，各县自行登记造册，收回集中管理，等待国家机关改革处理。

　　三是培训突出实用转化率。积极开展学以致用，大力开展中立岗位搞培训，在工作运用中搞培训，通过边学边操作的培训模式，提升电商从业培训转化率。

　　2021年11月26日