市党外知识分子联谊会，骆坤峰委员，王艳玲委员：

　　您提出的关于“促进农村电商提质增效　助推乡村全面振兴”的提案收悉。经与市市场监管局、市工信局、市发展和改革委员会、市农业农村局、市打非办、市供销合作社、中国人民银行商丘市分行、市邮政管理局共同研究，现答复如下：

　　一、全市农村电商发展情况

　　（一）加强统筹协调和政策支持。出台了《商丘市促进电子商务高质量发展行动方案》等系列文件，引导1970余家各类市场主体注册应用电商，网上店铺超4万家，超200余家企业入驻国内知名跨境电商平台。培育易商网、支农宝、王亥商城等一批综合服务性电商平台。培育了夏邑县域商业体系、宁陵县域电商直播中心、永城市金博大购物广场等一批国家县域典型案例。持续举办“商丘网上年货节”、“第七届双品网购节”等网络促销活动，积极打造消费新模式、新场景。7月22日举办“共富工坊杯”2025商丘市电商直播大赛，通过以赛促训，以赛促消，培育消费热点，促进消费提质升级，推动“名街名店名吃名品上线、网红网店网商网城落地”。

　　（二）强化农村数字化建设。加快推进自然村宽带网络深度覆盖，截至6月中旬，已完成投资1．22亿元，新增乡镇、农村热点区域5G基站556个，新增乡镇、行政村4G共享基站305个，新增农村固定宽带接入端口5．18万个。

　　（三）强化农村流通网络建设。实施县域商业体系建设三年行动，截至目前，全市升级改造县域商贸综合服务中心5个，乡（镇）商贸中心52个，村级商业网点373个，县域物流配送中心5个，实施商贸流通企数字化改造9个，基本形成了县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”格局。通过电商平台、微信营销群等数字化手段，开展“线上订货＋线下直配”服务，逐步形成“市－县－镇－村”四级农资连锁经营体系。目前，快递进村网点建设3979个，行政村覆盖率87．8％；客货邮融合线路已完成并运行24条；新、改建标准化“一点多能”物流快递服务点已运营159个，基本打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道，助力做好乡村振兴工作。

　　（四）加强农村电商人才培训。推动市电商协会与商丘师范学院传媒学院签订了《大学生就业实习协议》，共建大学生就业实习基地，构建了电商领域“校企协同育人”的新模式。积极发挥行业协会、驻地高校和企业作用，持续组织返乡农民工、大学生、退伍军人等人员电商技能培训，今年1－6月份累计培训各类人员3000余人次。

　　（五）加强生产经营和销售安全监管。市市场监管局与农业农村局联合印发了《商丘市重点问题食用农产品专项整治行动实施方案》，督促网络食用农产品销售者落实主体责任，保持线上线下同标同质。深入排查农村食品安全风险，强化农村网络经营食品安全监测，严厉打击线上线下违法违规制售假冒伪劣食品行为。今年以来，市市场监管部门共监督检查农村食品生产经营主体12957家次，立案查处生产经营假冒伪劣食品案件42起。

　　（六）做好金融服务保障。组织召开民营企业工作推进会等，引导金融机构深化中小微金融服务能力提升工程，健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制，加大对中小微企业的金融支持力度。引导金融机构针对电商等线上批发零售行业企业特点，创新供应链普惠贷、惠民贷等线上线下信贷产品34个。认真落实国家利率政策，推动社会综合融资成本稳中有降，2024年12月新发放一般贷款加权平均利率4．17％，同比下降0．76个百分点，持续为民营企业（包括农村电商在内的民营中小微企业）高质量发展提供有力金融保障。截至2025年4月末，全市民营经济贷款余额925．2亿元，较年初新增38．3亿元，同比增长8．4％。

　　二、下一步工作

　　（一）推动电商与产业融合发展。研究完善电商高质量发展系列政策措施，引导专业市场、商场、超市等传统商贸业，城市社区和乡村推广应用电商。围绕特色主导产业，引导主导产业数字化转型，打造特色电商产业聚集区。鼓励电商园区（基地）发展直播电商等新业态，构建完善电商供应链。持续实施“招强抓大扶中育小”电商企业梯队化培育行动，壮大全市电商主体规模。支持本地电商平台发展壮大，提升平台综合性水平。广泛开展电商政策宣传引导，培育农村电商典型案例，提升电商发展水平质量。

　　（二）推进网络销售规模持续扩大。围绕国家重大节日和电商促销日，积极开展电商直播、线上展示展销活动。发展“线上引流＋线下消费”模式，拓展行业企业销售渠道，扩大全市网络零售规模。

　　（三）畅通农村物流配送体系。支持市县两级有关单位、物流企业积极谋划物流项目，争取纳入到市县“十五五”规划盘子。认真落实国家和省有效降低全社会物流成本行动方案，通过运输结构改革、基础设施完善、税费减免、绿色发展等措施，切实降低农村物流运行成本。

　　（四）强化从业人员技能培训。加强政校企交流合作，进一步完善电商人才培训机制。推动电商基地与电商平台、MCN机构、专业学院、培训机构、行业协会等联合建设专业人才实训基地。支持驻地院校开设电子商务、跨境电子商务专业，培训储备电商人才，不断壮大全市电商人才队伍。

　　（五）保障金融政策有效落实。指导市县有关单位、物流企业争取“两重”“两新”等支持资金，支持物流配送体系项目建设。聚焦我市电商企业，推动金融产品和服务创新，不断提升电商企业融资获得感和满意度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月25日

　　联系单位及电话：市商务局　0370－3670796

　　联系人：贺非凡