市归国华侨联合会，赵劲松委员：

　　您提出的“关于大力发展农村电商，助力推动共同富裕”的提案收悉。经与市农业农村局、市财政局、市工业和信息化局、市发展改革委、市邮政管理局共同研究，现答复如下：

　　一、全市农村电商发展情况

　　近年来，市委、市政府高度重视农村电子商务发展，研究出台了《商丘市促进电子商务高质量发展行动方案》、《商丘市加快推进电子商务与产业融合发展的实施意见》等促进电商高质量发展的方案意见。有效促进了全市农村电商主体培育壮大、网络零售规模提升、从业人员技能提升、物流配送网络完善，大力推进了农产品上行、农村产业发展、农民就业致富。截至目前，全市应用电商市场主体超1790家，带动就业人员10万余人。培育直播基地6家，淘宝乡镇20个，淘宝村8个。2024年1－5月，全市网络零售规模89．3亿元，同比增长10．1％，位于省辖市第3位，其中农村网络零售规模57．9亿元，占全省的10．44％，位于省辖市第2位。农产品网络零售规模9．0亿元，位于省辖市第2位。开展各类电商免费培训近10万人次。培育了“宁陵有礼”“栗城农珍”“全民民权”“虞见木兰”等一批本地电商公共品牌。6县1市成功创建“电商进农村综合示范县”，其中柘城、睢县、民权和永城市还成功申建“县域商业体系示范（领跑县）”，分别获得一定数量的国家或省财政专项资金支持，提升了农村电商发展的“硬环境”和“软实力”，助力农民收入持续提升。投资1．3亿元，新建乡镇、农村热点区域5G基站208个；新建乡镇、行政村4G共享基站118个，新建农村固定宽带接入端口3．55万个。主城区构建了“中转仓＋网点派件＋顾客”的投递网络体系，县域构建了县乡村三级电商物流配送体系，全市物流配送有效服务能力覆盖85％以上行政村，实现了市区当日分拣当日送达，县域24小时送达行政村，次日送达邻省地市。

　　二、存在薄弱环节

　　当前，全市农村电商还存在电商主体规模不大，品牌知识度不高，从业人员营销技能有待提升，村级物流配送“最后一公里”打通不彻底等薄弱环节，深入推进农村电商发展，助力农村致富还有潜力可挖掘。

　　三、下一步工作措施

　　围绕“关于大力发展农村电商　助力推动共同富裕”提案，结合本地实际，采取以下措施，推进农村电商深入发展，助力农村共同富裕。

　　一是强化组织领导。充分发挥商丘市电子商务产业发展工作专班的组织领导作用，加强部门间协作，指导各地农村电商发展。积极指导各县（市、区）结合本地实际，制定具体实施意见，完善支持政策，形成工作推进机制，联动推进农村电商深入发展。

　　二是创新上行方式。积极推进“互联网＋”农产品出村进城柘城县试点县建设，培育一批县级农产品产业化运营主体，以运营主体为核心打造优质特色农产品供应链。鼓励民营企业或以公私合营（PPP）模式开发建设生鲜农产品电子商务配送终端设施，实现统一规划、统一标准、统一管理和统一信息发布。会同市直相关部门，利用传统节日，618、双11、双12等电商主题节，以电商直播、拍摄短视频等方式，搭建产销对接平台，引导本地高质量农产品、乡村旅游产品上线，拓销路，扩销量，增收入，带动广大农民增收致富。

　　三是强化电商品牌培育。鼓励本地电商企业在国内知名电商平台开设运营“商丘特色馆”，扩大本地名特优产品线上销量。支持“虞见木兰”“宁陵有礼”“全民民权”“栗城农珍”等电商区域公共品牌企业，综合运用平台引流、搜索引擎、社交媒体、电商直播等多元渠道进行品牌推广，提升品牌曝光度和知名度。大力发展农村直播电商，打造一批县域电商直播基地、“村播学院”，培育一批“小而美”农村电商特色品牌。

　　四是强化服务保障支撑。强化农村电商主体培育，积极招引国内知名电商平台企业分支机构落户商丘，培育农村电商平台企业做大做强，进一步壮大全市农村电商主体规模；强化从业人员技能培训，加强市县联动、政企合作，持续开展农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植养殖大户等主体的电商应用技能培训，力争每年培训1000人次左右，为农村创业致富提供智力支撑；提升物流配送效能，鼓励农业企业、专业合作社、家庭农场、休闲农庄等农村主体，开发建设集信息发布、产品交易、产品追溯于一体的生鲜农产品电子商务配送终端设施，实现统一规划、统一标准、统一管理和统一信息发布。加快推进国家、省、市级农产品质量安全追溯系统应用，推动新增入网用户1000家，开展农安信用评价。开展农产品全程冷链物流，完善鲜活农产品（果蔬、肉类、水产品）各环节的包装、保鲜等冷链物流技术规范和标准化配送车辆的营运技术规范，实现农产品规范化流通；加快物流设施智能化改造，建设一批智慧枢纽、智慧货站、智慧冷链等重大项目，争创智能化仓储物流示范基地。支持道路货运监测及大数据挖掘商丘市交通运输行业技术创新中心建设，增强交通行业数智赋能发展水平；积极发挥县域商业网点，邮政、供销物流配送站点资源优势，升级一批县域物流配送分拨中心、乡镇服务站、村级服务点，实现“统仓统配”“多仓共配”一体化运营模式，实现降本增资，切实打通乡村物流配送“最后一公里”；强化农村网络建设保障，用好国家、省和市相关政策，2024年3家运营商和铁塔公司计划投入3．92亿元，计划新建5G基站688个，加快推进自然村宽带网络深度覆盖，进一步提升农村网络覆盖能力和运行维护质量，不断优化提升农村网络质量。

　　五是强化政策支持。指导各地培育县域商业体系和农村电商“领跑县”、数字化流通企业、直播学院典型案例，争取国家和省相关政策支持；鼓励各地认真谋划电商项目，争取国家相关专项资金和专项债券等，促进电商与农业融合发展。支持各地结合实际，出台激励电商发展支持政策，促进本地农村电商快速发展；鼓励金融机构、政府性融资担保机构开拓专业化、特色化和多样化的信贷产品和服务，拓宽电商企业融资渠道，降低融资成本。鼓励社会各类风险投资等基金支持电商产业发展，支持全市农村电商产业发展。

2024年7月24日

　　联系单位及电话：市商务局　0370－3670796

　　联系人：方永桥