刘晓燕代表：

　　您提出的关于“大力培养农村电商人才推动我市乡村振兴的建议”的提案收悉，经与市农业农村局、市人力资源和社会保障局、市乡村振兴局共同研究。现答复如下：

　　发展农业电子商务可以为传统农产品产销注入信息化元素，以信息流带动物流、技术流、人才流、资金流，实时反映供求状况，解决市场信息不对称问题，提升农产品生产者话语权，拓展新渠道、新客源和新市场。

　　2021年，我市高素质农民培育工作聚焦全面乡村振兴人才需求，坚持教育培训、评价管理、政策衔接、跟踪服务“四位一体”培育制度，整体提高农民现代农业理念、科技文化素质、生产经营管理技能和乡村治理及社会事业发展能力，加快培养适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。2021年我市培育高素质农民5463人（含商丘职院技术学院300人），除民权、睢县、宁陵、柘城、虞城贫困县资金整合使用外，永城市、夏邑县、睢阳区、梁园区和示范区继续实施该项目，培育任务2139人：其中经营管理型农民1099人（含职院300人），两专型培育1040人。22年以来，依托省、市和各级商务部门的培训资源，充分发挥电商服务中心等培训基地功能，结合高质量推进“人人持证、技能河南”建设，针对有能力、有意愿、适合开展电商培训人员，大力开展涉农电商技能培训，增加农村就业岗位，免费为各县乡村培训各层次电商从业管理等方面的人员达2747人次，其中电子商务实用人才635人次，电商致富带头人195人次。

　　主要做了以下几项工作：

　　一、加强领导，安排部署

　　市委、政府高度重视高素质农民培训工作，多次听取农业农村部门有关情况汇报，明确要求市农业农村局要按照农业农村部和省政府要求抓好落实，务求实效。为抓好高素质农民培训工作，全省高素质农民培育工作会议后，我们及时召开全市农业科教工作会议，对高素质农民培育工作进行安排部署。

　　二、搞好调研，制订方案

　　为做好2021年高素质农民培训工作，要求项目县对新型农业经营主体数量、分布区域，开展进村入户排查式摸底调研，针对从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农民和农村创新创业者、种养加销能手、农户以及乡村治理和社会事业带头人等各类农民，开展了培育意愿需求摸底调研。围绕农业企业、合作社、家庭农场以及小农户等，将长期从事农作物种植、畜禽养殖、农产品加工销售以及信息电商、调解仲裁等培训需求，精准遴选种养加销能手、乡村事业促进者培训对象等，分类组建培训班。摸清培育需求，全面掌握新型职业农民培育发展新情况，高素质农民培训工作的开展奠定了基础。根据省厅方案要求，结合商丘市农业发展实际，制定了《商丘市2021年高素质农民培育工作实施方案》，以农业农村局文件（商农〔2021〕67号）正式下发。方案明确了高素质农民培训的指导思想、目标任务、工作内容、补助标准、管理要求等，项目县根据本地实际，分别制定了各地具体的实施方案，确保高素质农民培训工作落到实处取得实效。

　　三、开展线上学习，引导农民在线教育培训

　　一是将“云上智农”APP应用纳入培训课程。云上智农APP的应用帮助农民转变了理念、增强了技能、开阔了视野。二是运用云平台管理培训过程。录入培育对象、培训单位、培育师资、培育基地、培育教材、培训班组、课程设置等，由培育对象对授课教师、培训机构、培训组织管理和培训效果等情况进行评价，实现所有的培训班、培育学员、教师课程上线可查，学员上线评价和满意度达到95％以上。三是做到线上线下融合培训。新型农业经营服务主体经营者“12天＋30学时”、专业种养加能手“4天＋20学时”线下线上融合培训模式；培训设置了公共课、专业课、实训演练和考试考核四个模块，增强了学员的综合素质和实操能力。

　　四、强化培训内容、方式、机制

　　由于领导高度重视，市县两级齐抓共管，各地涌现出了一大批高素质农民典型：例如夏邑县曹集乡彭寨村薛峰参加高素质农民培训后，组团带领村民建立发展起占地近500亩的草莓种植基地，从每年11月下旬到次年6月底，草莓亩产能达3500公斤，亩效益4万元左右；夏邑县北岭镇王满想40多亩地种上了优质葡萄品种阳光玫瑰等，年收入超过100万元，与同班的5个学员，一起创办了葡萄种植专业合作社，抱团发展，既交流种植技术，也互通销售路子。夏邑县王飞创办的家庭农场承担耕地150亩，年收入100万元，成为全国农业适度规模经营的典范；在全省高素质农民创业创新大赛上王志豪、张艳敏等5名选手进入决赛并分别获得初创组二等奖1名、三等奖1名，成长组一等奖1名、三等奖1名、优秀奖1名，我市获全省高素质农民创业创新大赛优秀组织奖。这些新型职业农民不仅自己致富能力强，还带动一方群众共同走上了致富路。

　　下一步，我市进一步加大农业电子商务宣传，加强农业电子商务人才培养引进，推进农业电子商务加快发展。依照部门职责，在全市持续开展开展“互联网＋现代农业”行动，将农村电商人才培养作为推进返乡入乡创业的新引擎。各县（市、区）制定年度计划或实施方案，鼓励和扶持返乡入乡创业人员利用互联网技术，发展休闲农业、乡村旅游、农产品销售等农村服务业，促进地方传统产业实现电子商务化，带动本地电子商务生态发展，推动线上线下融合发展。积极推进农村电商服务体系建设，针对农民工、大学生、退役军人等返乡入乡创业群体分别开展引导型、普及型、实用型电商培训。鼓励硕士及以上学历的返乡人员在商创办电商企业。

商丘市商务局 　　  

2022年7月26日　　　　

　　联系单位及电话：市商务局　　0370－3670796

　　联系人：贺非凡