戚萧雨代表：

　　您提出的关于“发展农村电商　助推乡村振兴”的建议收悉。经与市农业农村局、市市场监管局、市人社局共同研究，现答复如下：

　　一、全市农村电商发展情况

　　（一）加强统筹协调和政策支持。一是强化政策引领。出台了《商丘市促进电子商务高质量发展行动方案》、《商丘市“十四五”现代物流业发展规划》、《商丘市加快电子商务与产业融合发展实施意见》等系列文件，实施市场主体强本固元、产业发展提质创新、服务保障助力增效、环境优化强基赋能、政策支持助企惠企五大行动，引导1970余家各类市场主体注册应用电商。网上店铺超4万家。引导超200余家企业入驻国内知名跨境电商平台。培育了易商网、支农宝、王亥商城等一批综合服务性电商平台，建设完善了宁陵县直播电商孵化基地、夏邑县5G电商产业园、商丘市电商直播基地等9家电商园区的直播功能，形成了“电商＋园区＋产业集群”的发展模式。二是推动农村电商高质量发展。行业部门密切协作，市县联动，培育了夏邑县为国家级县域商业体系“领跑县”、宁陵县电商直播中心为国家级电商直播中心、永城市金博大购物广场为国家级数字化商贸流通龙头企业，引领了全市电子商务高质量发展。2025年以来，向省商务厅推荐了夏邑县国家级农村电商“领跑县”、夏邑国家县域电商直播中心、河南驰运物流和河南丹谊食品2家国家数字化商贸流通龙头企业、夏邑县王红彦、宁陵县张艳敏2个国家“农村电商带头人”等一批电商领域典型案例。按照企业自愿申报、县级业务部门验收推荐，市级确认的流程，向省商务厅推荐报备了2025年县域商业体系建设项目20个，拟争取资金支持。三是积极举办线上销售活动。举办了“2025年商丘网上年货节”暨“商丘古城陈家大院迎新春非遗文化活动”、“第七届双品网购节”等网络消费系列活动，积极打造消费新模式、新场景。2025年1－5月份，全市网络零售规模123．9亿元，同比增长38．6％，居全省第4位；其中农村网络零售规模75．0亿元，同比增长29．5％，居全省第3位。目前，正在开展“共富工坊杯”2025商丘市电商直播大赛，评选商丘“十大知名带货主播”“十大网络畅销品牌”“十大网红店铺”，通过以赛促训，以赛促消，培育消费热点，促进消费提质升级，推动“名街名店名吃名品上线、网红网店网商网城落地”。

　　（二）积极开展区域品牌培育。一是打造了农村电商公共品牌。与传统农业品牌相结合，建设具有代表性和影响力的农特产品资源库，促进农产品商品化、品牌化、电商化，目前有“宁陵有礼”“全民民权”“虞见木兰”“栗城农珍”“枣稻神州”等农村电商公共品牌。二是培育了省级人力资源品牌。围绕现有的“睢县制鞋工”“民权工笔画虎师”等省级区域人力资源品牌，培育“夏邑电商”“柘城辣椒种植”“梁园装修”等商丘特色品牌创建成为省级人力资源品牌，力争实现“一县一品牌”。三是推进商标品牌建设。市市场监督管理局高度重视商标品牌建设及有关服务工作，帮扶指导培育，2024年开展商标品牌建设方面的专题培训2次，指导企业结合自身特色培育商标品牌，各县（市、区）局积极为企业提供专业的商标注册申请、咨询、保护等服务，年服务企业超100余家。联合金融部门帮助我市3家企业实现商标质押融资贷款2400余万元，其中，商丘乡味浓食品有限公司运用商标质押融资贷款达800余万元。

　　（三）持续推动农村电商人才培训。组织开展常态化、多品类技能培训，构建“企业下单、劳动者选单、学校接单、政府买单”培训模式，实施农村实用人才培养计划、返乡创业人才能力提升行动，培育农业生产经营人才、农村创业创新带头人。紧密结合现代农业、农村电商、乡村治理、公共服务建设，培养乡村产业领军人才和乡村治理人才，夯实乡村振兴人才基础。积极发挥行业协会、驻地高校和企业作用，持续组织返乡农民工、大学生、退伍军人等人员电商技能培训，2024年累计培训各类人员4600余人次。

　　二、存在薄弱环节

　　电商发展水平不平衡，城乡之间、行业之间的电商发展水平差距较大，农村电商基础仍然薄弱。电商企业竞争力不足。电商企业规模普遍较小，缺乏省内外有影响力的龙头企业。电商产业不聚集。建成的电商园区主业不突出，产业不够聚集，电商服务功能不完善。

　　三、下一步工作措施

　　围绕“发展农村电商　助推乡村振兴”建议，结合本地实际，采取以下措施，深入推进农村高质量电商发展，助力乡村全面振兴。

　　（一）促进电商与产业融合发展。一是制定规划引导。研究制定十五五电商发展工作方案、支持政策等文件，引导专业市场、商场、超市等传统商贸业，城市社区和乡村推广应用电商，为全市电商持续健康发展提供制度保障。二是推动电商产业聚集发展。围绕特色主导产业，加强上下联动，引导主导产业数字化转型，推广应用电商，打造特色电商产业聚集区。发挥县（市、区）电商设施建设成果，鼓励电商园区（基地）发展直播电商等新业态，构建完善电商供应链。三是培育壮大电商企业。持续实施“招强抓大扶中育小”电商企业梯队化培育行动，招引具有结算功能的区域性电商平台企业落地商丘，壮大全市电商主体规模。支持本地电商平台发展壮大，提升平台综合性水平。广泛开展电商政策宣传引导，用好用足支持政策，培育农村电商典型案例，提升电商发展水平质量。四是促进网络销售规模持续扩大。采取政企联动，企业自主的方式，紧盯国家传统节日、地方特色节、618电商促销节等时间节点，积极开展电商直播、线上展示展销活动。引导各行业开展直播，发展“线上引流＋线下消费”模式，拓展行业企业销售渠道，扩大全市网络零售规模，积极为经济增长、社会就业创业贡献力量。

　　（二）加强地理标志工作。实施地理标志产品培育，加强对地理标志申请相关的前置服务的指导，引导支持各县（市、区）充分挖掘本地特色资源，筛选符合条件的农产品，开展农产品地理标志商标或地理标志产品申报。支持各县（市、区）加大本地域地理标志宣传推介，提升其地理标志影响力，助力带动农户精准脱贫，推动农业特色产业高质量发展。

　　（三）培养专业人才队伍。一是持续办好招才引智专项活动。围绕乡村人才振兴农村电商发展，常态化收集人才需求信息，及时编制急需紧缺人才目录，多渠道推送招聘活动和岗位需求信息。加强对各县（市、区）招才引智工作的指导和督促，推动各县（市、区）开展符合实际、富有特色的招才引智活动专场，大力延揽农村电商人才，为乡村振兴积蓄新动能。二是落实引才入商工程。建立更具竞争力的人才聚集机制，进一步完善各项人才优惠政策与措施，加强“一站式”和“绿色通道”人才服务体系建设。持续开展高层次人才认定和人才生活津贴发放工作，积极协调相关部门，着力做好引进高层次人才落户和住房、配偶就业、子女入学、医疗保障、社会保障、职称评聘、奖励补贴等各项保障工作，解除人才后顾之忧。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月25日

　　联系单位及电话：市商务局　0370－3670796

　　联系人：贺非凡