杨超、陈贤信、胡青松、刘秀印、杨明志、刘敏生、沈祥胜、马艳丽、沈艳、童金晖代表：

您提出的关于“针对平台类企业出台相应政策吸引外地企业入驻商丘”的建议收悉。现答复如下：

近年来，商丘市商务局在省商务厅的指导下，在市委市政府的政府领导下，以电商产业为抓手，努力在推进电商发展政策的制定、电商产业园区的建设、跨境电商推进发展、电商进农村以及电商人才培训等方面积极开展工作，搭建电商产品电商平台，拓展特色农产品销路，助推产业转型，促进全市经济又好又快发展。具体来讲做了以下工作：一是健全组织领导，出台推进举措。市商务局成立了由局主要领导为组长，由相关领导和科室负责人参加的的市商务局电子商务电商扶贫工作领导小组，明确了领导小组分工职责和议事制度等。先后印发了《商丘市商务局关于积极推进电商扶贫工作的通知》（商商务〔2017〕81号）、《商丘市商务局关于进一步加强全市电商扶贫工作的意见》（商商务〔2018〕80号）、《商丘市电商扶贫三年实施方案》等规划文件。二是政企联动，协调推进。通过出台《商丘市电商组团进村实施方案》，先后与京东、联通、中阳宜农等10余家国内本土电商企业签订电子商务进农村战略合作框架协议，积极在全市行政村设置电商服务站点，培养农村电商经纪人，为农产品上线、推销等提供支持。三是用活政策，用好扶贫资金。按照《商丘市脱贫攻坚“六六三三晋位争优实施方案”的通知》和《河南省财政厅　河南省商务厅　河南省扶贫办关于组织申报2017年电子商务进农村综合示范县的通知》有关要求，积极督导国家、省示范县扶贫资金使用。四是培育人才，智力支持。采取校企联合、政企联合等方式，共建电商扶贫人才培训和实践基地，积极制定培训规划、方案，整合现有培训资源，先后邀请知名电商企业、驻地高校电商专家，开展多层次培训，全年培训电商人才3万余人次，其中贫困人口达1.5万次，及时有效的让农民掌握了创业致富的技能，极大的推进了技能扶贫。截至目前，先后有苏宁云商、云书网、农村陶宝、京东、中阳宜村、支农宝等26家电商到农村设置电商服务站点3919家，有效覆盖全市75%以上行政村，其中覆盖建档立卡贫困村数量756个，电商从业人员23780人；开展各类电商培训128场次、15021人次，其中有能力有意愿接受电商培训的贫困人员9363人次，乡镇、村干部和第一书记数量5137人次，培育电商带头人521人次；促进全市农村产品上行101932万元。全市县级电商扶贫公共服务中心10个，乡镇电商扶贫服务站164个，村级电商扶贫服务点1527个，带动贫困就业4823人，帮助贫困户增收1165.72万元，实现电商交易额18.02亿元。睢阳区的芦笋、茵类，宁陵的酥梨、白拉杆，柘城的三樱椒，民权的花生，虞城的铁杆山药、苹果等农特产优产品，通过线上推销，畅销全国20多个省市，经济受益10亿多元，积极助力全市农村农民脱贫致富。

下一步，我们将以下几个方面深入推进电商扶贫工作：一是发挥电商在增加农民收入、带动本地文化旅游产业发展的引领作用。充分挖掘和激活县域丰富的历史文化、民俗文化、生态文化等不同类型的特色文化，把乡村旅游和美丽乡村建设有机融合，发展休闲农业、乡村旅游，带动村民增收致富。着力提升文化创意水平，培育更多新业态、新产品、新模式，不断满足人民群众对文旅消费品质升级的需求。加快推进县域电商与文化旅游产业融合发展，支持各地因地制宜发展特色文化旅游产业，实施“一村一品”、“一品一故事”战略，让每一个农产品（工艺品、手工制品）都有一种商丘本土文化，把文化旅游产业项目纳入美丽乡村和精准扶贫规划，打造特色乡镇文化，发展一批特色文化旅游小镇和示范县，培育一批文化旅游产业特色县、文化旅游产业特色镇、文化旅游产业特色村。二是深入推动示范创建县的工作落实。按照国家和省市有关文件要求，加大行政村服务点、资金拨付、人才培训等工作推进力度。到2019年底，全市所有县级电商服务中心建成率达到100%，全市电商服务站点覆盖99%以上行政，各示范县年培训电商各类人员2000次以上，资金使用率达到有关要求，农村创业就业取得一定成效。三是提升电商扶贫企业质量。持续开展国家、省及市级电商企业示范创建工作，结合我市农村产业结构，大力支持懂技术，有实力，有发展潜力适合我市产业结构的优秀电商企业深入农村，加强与政府协作，共同推进农村电商发展。2019年，力争培育4-6家农村电商龙头企业。四是加大农产品上行。充分发挥我市农村电商平台优势，积极组织全市农特优产品参与国家夏、冬两季农产品网络对接会，促进线上和线下融合发展，推进规模养种殖户，专业合作社，生产加工大户等直通居民餐桌和生活，通过减少中间流环节，通降低成本，切实让农民增收，方便居民生活。到2019年底，全市力争培育4-6家在全省乃至全国知名农特优上行产品；每个县农产品电商年度交易达亿元以上。

2019年9月23日

联系单位及电话：商丘市商务局0370-3670796

联系人：郝正生