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索引号: {OrganizationCode}-2021-00000074 发布机构:
生效日期: 2021-03-01 废止日期:
文 号: 所属主题: 年度计划总结

商丘市商务局2020年工作总结

来源: 发布时间:2021-03-01 浏览次数: 【字体:

  ——对外贸易再创新高。全市进出口完成42.6亿元,同比增长23.1%,高于全省6.7个百分点,增速居全省第5位;其中,出口完成32.7亿元,同比增长37.8%,高于全省个29.3百分点,增速居全省第2位。

  ——招商引资稳中有升。全市实际利用省外资金783.6亿元,同比增长3.2%,规模居全省第3位;实际吸引外资4.53亿美元,同比增长7.6%,增速居全省第6位,全年新设外商投资项目8个。

  ——消费市场回暖向好。全市社会消费品销售总额1410.2亿元,同比下降4.8%,5月份起实现正增长,总体呈现回暖向好态势,“宅经济”、“夜间经济”、“地摊经济”等消费新业态新模式蓬勃发展。

  ——大项目数保持稳定。全市引进新建3亿元以上项目72个,总投资546.5亿元,其中:3-5亿元项目49个、总投资263亿元,5亿元以上项目23个、总投资283.5亿元。

  ——电商扶贫成效显著。我市是全省第一个实现电商进农村示范县全覆盖的省辖市,所辖1市6县均为电商进农村综合示范县,实现了农村电商服务贫困人口全覆盖和有能力从事电商人员培训全覆盖。

  一、抗疫情保供应,积极推动复工复产

  一是扎实开展疫情防控。春节期间,市、县两级商务部门出动200余人次,督促辖区内所有营业商超做到“三个必须”,即:必须认真落实防疫消毒杀菌制度,做好早中晚三次消杀,在场所内重点部位进行多次消杀,洗手间要足量提供洗手液,切实保障安全购物环境;必须在入口处设置体温检测点,正确劝阻体温异常、不带口罩的顾客进入;必须做到企业员工日常检查,每日上班前对所有到岗员工进行测温,发现异常者及时报告。北京新发地疫情发生后,立即对全市各大商超、农批市场进口冷冻食品进行下架封存,配合有关部门开展核酸检测,防范疫情反弹。进入秋冬季疫情防控常态化阶段后,制定了《商丘市商贸企业常态化疫情防控工作方案》,要求企业采取加强经营场所运营管理、保持环境卫生、加强清洁消毒等3大项18条防控措施,确保商场超市、大型农批市场等场所常态化防控措施有效落实、有序开展。督促农批市场每日上报全市主要生活物资储备情况,安排专人每日监测全市生活必需品价格,每周汇总分析价格运行情况。定期整理汇总全市生活必需品市场信息,及时向市疫情防控指挥部报送,并在市政府网站等媒体上公布,回应社会关切。二是全力保障市场供应。积极开展物资储备,春节前,依托商丘农产品中心批发市场储备水果蔬菜类64万吨、粮食类38万吨、肉类15万吨、水产类20万吨、禽类15万吨、各类副食20万吨,有力保障了疫情期间全市居民消费需求。制定了《关于加强疫情期间生活必需品保供工作的方案》,组织商丘农产品批发市场等大型农批市场、商超企业积极调配货源,保障物资供应平稳。坚持监测日报制度,安排专员每天监测生活必需品运行情况,及时上报监测信息,并根据市场变动情况,分析形势发布预测信息,稳定社会预期,增强民众信心,防止市场抢购、脱销、断档。严格维护市场秩序,发放《河南省商务厅致广大消费者的公开信》,号召居民理性消费;张贴《关于禁止农贸市场商场超市哄抬物价的通告》5000余份,要求全市各大商超、农贸市场明码标价、诚信经营,严禁串通涨价、趁机涨价,严厉打击操纵市场价格,捏造、散布涨价信息,囤积居奇等行为。保障生活必需品运输,申请发放《河南省应急物资运输车辆通行证(B证)》180张,用于满足全市生活必需品省内运输需求,累计使用证件4647次,运送4662趟次,运送货物49799.18吨。制作《商丘市物资供应车辆通行证(C证)》5500张,用于保障民生物品、防疫物资市内运输需求,确保了市内运输网络畅通。建立了生活保供类电商及电商物流企业“白名单”制度,优先保障“白名单”企业运输配送生活必需品和保供物资。三是服务企业复工复产。建立了重点招商引资项目清单,对2019年度确定的73个3亿元以上招商引资项目,有的放矢开展帮扶和项目推进。认真按照《商场和超市卫生防护指南》要求,指导商场和超市落实防疫措施,有序恢复营业;与市餐饮协会联合制定了《餐饮企业疫情防控期间堂食服务指南》,服务全市餐饮企业尽快恢复经营,满足居民消费需求。联合市发改等部门制定了《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的实施方案》,帮助服务业小微企业和个体工商户应对疫情、共渡难关。

  二、稳外贸稳外资,持续提升开放水平

  一是千方百计稳外贸。加大外贸企业支持力度,联合市财政局制定拨付计划,及时拨付2020年度省级外经贸发展专项资金、支持中小企业开拓市场项目资金和出口信用保险项目资金410.89万元;推荐商丘华灿电子商务有限公司等8家跨境电子商务企业申报2019年跨境电子商务综合试验区省级专项资金69.1万元;积极发挥出口信用保险作用,全年投保外贸企业124家,其中大中型外贸企业4家,小微外贸企业120家;筛选123家外贸企业列入全市金融重点支持企业名单,开展外贸企业金融服务;联合中行、工行、建行和浦发银行四大行,召开外贸企业发展促进会议,强化金融机构和外贸企业对接,助力中小微外贸企业纾困。积极组织参加外经贸活动,组织59家企业参加上海进博会,达成意向成交金额6587万美元;组织77家企业参加北京服贸会,达成成交金额421万美元;组织144家次企业参加第127届、128届广交会,其中第127届广交会上,商丘30家摘帽贫困县外贸企业获得“贫困地区特色产品”展区展位,占全省该展区参展企业总数的63.8%。引导和支持外贸企业开拓国内市场,做好出口转内销工作,组织8家企业报名参加了省商务厅“外贸精品、惠购中原”系列展销活动,组织26家外贸企业、电商扶贫企业参加了首届中国(郑州)食品博览会,取得了良好的效果。二是多措并举稳外资。优化外商投资环境,认真贯彻执行《外商投资法》,全面清理与之不符的行政法规、部门规章、规范性文件,严格落实市场准入负面清单、准入前国民待遇加负面清单管理制度。强化外资企业服务,完善外商投资协调机制和支持服务体系,积极主动加强与市场监管、外管、税务、海关等涉外部门联络沟通,建立了信息共享、工作互动的快速协调反应机制;实行外资企业“服务官”制度,实施“一企一策、一企一清单”等措施,持续做好华润风电、胤尔斯生物等项目跟踪服务工作。组团参加了2020厦门国际投资贸易洽谈会暨丝路投资大会,积极参与了2020国际投资论坛、高新技术项目暨未来产业资本对接会及河南省与闽台企业家产业推介洽谈交流座谈会等活动,积极对外推介商丘,谋划项目合作。三是依托平台促开放。大力支持商丘保税物流中心延伸服务链条,提升服务水平,积极帮助申报2020年度河南省外贸综合服务企业,开通跨境电子商务保税零售进口业务1210模式。在国际贸易环境不确定、新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,商丘保税物流中心业务强劲增长,2020年完成进出口48.9亿元,同比增长103%,进出口报关数同比增长292.4%,货物吞吐量同比增长83.9%。河南民权保税物流中心(B型)正式获批验收,我市正式迈入了“双B保”时代。2020年1月,我市被商务部确定为跨境电商零售商品进口试点城市。

  三、创新举优服务,强力推进招商引资

  一是创新招商引资方式。积极克服疫情带来的不利影响,通过对“屏”交流、在“线”沟通、上“云”洽谈等方式开展招商,做到招商引资不松手、项目洽谈不断档。上半年举办了2次网上集中签约活动,签约项目39个,总投资289.1亿元。下半年采取“线上线下相结合、以线上为主”的方式,成功举办了第八届中国·商丘国际华商节,签约项目70个,总投资382亿元。二是坚持领导带队招商。副省长、市委书记王战营,市长张建慧主动对接洽谈项目,“走出去”和“请进来”相结合,开展外出招商活动,7月1日在杭州举办了浙江商丘商会会员暨企业家座谈会,11月17日至21日参加省党政代表团赴沪苏浙考察活动,签约项目4个,总投资46亿元。1-12月份,各县(市、区)党政一把手外出招商89批次,91人次,对接洽谈项目171个。8月份全省招商引资周动态启动以来,商丘上报市主要领导外出招商、会见客商、签约重大项目信息64条,省商务厅编发41条,期期有商丘招商内容。三是持续优化营商环境。在全省率先颁布实施了市级层面的优化营商环境条例,实现了项目审批“一口进、一码通、一网办”。深化“马上办,抓落实”工作推进机制,建立完善联审联批周例会制度,及时解决问题;实行项目落地“五个一、两不接触”工作机制,提供项目代办“一条龙服务”,为企业办好“围墙外的事”,让企业安心做好“围墙内的事”,赢得了客商良好口碑。四是全力推动项目建设。实行重点项目建设市四大家领导分组负责制和责任单位“周协调、月调研”制度,多次召开重点项目建设推进会、现场观摩会,推动项目建设。开展4次招商项目实地调研活动,对各县(市、区)项目建设情况进行考核、评分、排名,考核结果报市政府进行通报,表扬先进、鞭策落后。

  四、惠民生促消费,履行商务社会责任

  一是电商助农促销售。疫情期间,积极组织引导本地企业、种植大户、商超等,利用快手、拼多多、阿里巴巴等电商平台,通过“直播平台+种植基地(库存地窖)+集中配送”的方式,开展线上产销(供销)对接,促进全市草莓、苹果、酥梨、红薯等农产品上行近50万吨,有效缓解了疫情影响下农产品滞销、市民生活受阻等问题。疫情缓解后,为我市扩大农特优产品销售渠道,组织各县(区)开设“县长直播间”,以“我为县域特优产品代言,助力县域经济发展”为主题,面向全国推荐本地农特优产品,取得了良好的社会反响和经济效果。二是惠民活动促消费。积极组织企业参加了省举办的“提振消费 创业帮扶 以E抗疫”百日系列活动、商超行业“一元狂欢购物节”活动。先后开展了“春满商都消费季”、“春季云上购车节”、“夏季欢乐购物节”、“金秋家电节”、“伊尹杯豫鲁苏皖厨王争霸赛”等活动,组织汽车、名优特产品、家电、商超、餐饮等企业与电商平台合作,开展线上线下促销活动,市财政累计发放消费券近600万元,共计销售汽车3800多辆,拉动消费超7亿元,创税4300余万元。认真开展猪肉储备工作,分别于2020年1月17日-22日、3月16日-22日两次投放政府储备猪肉共计400吨,有效抑制了价格上涨势头,取得了良好的投放效果。三是文明餐桌促创建。认真贯彻落实习近平总书记制止餐饮浪费行为重要指示精神,深入开展“文明餐桌”,倡导“光盘行动”,抑制餐饮浪费,引导理性消费,在《商丘日报》头版头条刊发《制止餐饮浪费行为倡议书》,号召广大市民、餐饮服务单位传承勤俭节约美德、倡导文明理性消费、创新经营服务方式、坚持诚信守法经营。开展“文明餐桌”示范店评选活动,授予维景国际、信华建国等5家餐饮单位“商丘市文明餐桌示范店”称号。开展“文明健康,有你有我”宣传活动,广泛呼吁拒食野味,大力推广公筷公勺,倡导文明健康的生活风尚,助力商丘创建全国文明城市。

  五、保稳定促和谐,深化平安商务建设

  一是抓实商贸领域安全生产。局党组认真落实“三管三必须”要求,定期听取、研究安全生产工作,做到安全生产与日常工作同部署、同检查,把安全生产工作列入党组中心组学习计划,扛实安全生产领导责任。建立了局领导联系分包县(区)、局属企业制度,定期开展安全生产检查,年内开展了夏季消防安全综合治理、“双节”安全生产检查、报废机动车回收拆解整治、商贸行业房屋建筑安全隐患排查、冬春火灾防控工作等活动,落实安全生产监督责任。开展“安全生产月”、“119”消防宣传月等活动,面向从业人员和群众普及安全生产和消防安全知识,督促商贸企业加强安全生产知识学习,要求重点商贸企业写出安全生产承诺书,签订《商丘市商贸企业安全生产主体责任承诺书》300份,夯实商贸企业主体责任。二是提升行业管理服务水平。全面推进政务公开,在市政府、市商务局等网站上,主动公开加油站行业规划、外经贸资金使用等重点领域信息32条。深化“放管服”改革,及时调整权责清单,保留行政许可6项、行政确认1项、其他职权3项,市级行政审批和服务事项全部进驻行政服务中心窗口,统一对外办理,全年受理审批办结事项209件;开展“双随机一公开”检查,年内完成6项抽查任务;认真做好12345便民服务热线交办事项办理,全年受理投诉举报工单81件,办结率100%,自9月起连续4个月在全市综合排名中保持第一。依法化解社会矛盾,坚持局领导信访接待日制度、领导包案制度,年内受理信访案件3件,办结率100%。大力开展普法教育,制定落实领导干部学法制度,先后4次集中学习《宪法》、《国家安全法》、《外商投资法》、《民法典》等法律法规。积极推动商务领域诚信建设,持续强化商业预付卡管理,开展“6.14信用记录关爱日”宣传,倡导“诚信兴商”。三是规范成品油流通市场。始终保持打击黑加油站高压态势,全年牵头查处黑加油窝点、黑加油车共103起,其中查处黑窝点79个,查处黑加油车24辆;配合公安部门侦破非法经营刑事案件3起、刑事拘留4人,办理行政案件10起、行政拘留8人,查扣油品77.84吨;联合市场监管部门抽检加油站471座、油品677批次,其中611批次合格,合格率90.25%。在全市成品油流通企业推广安装“加油站涉税数据管理云平台”装置,累计安装加油站610座,其中:中石油53座,中石化100座,民营加油站457座,有效加强了行业管理,堵塞了税收漏洞。

  六、强基础固堡垒,全面加强机关建设

  全市商务系统坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最大政治,以党的建设高质量促进商务各项事业发展高质量。一是系统强化机关党的建设。加强党的政治理论学习,局党组中心组学习11次,每位党员干部都做到学习有笔记、有心得、有体会;认真学习宣传党的十九届五中全会精神,参加市委宣讲团赴睢阳区开展专题宣讲。夯实基层党建堡垒,对局属17个党支部进一步规范管理,指导4个企业党支部建立党员活动中心,新成立了驻外机构党支部。抓牢意识形态工作,大力培育践行社会主义核心价值观,积极解读宣传涉及商务工作政策法规,把握正确舆论导向。二是持续深化党风廉政建设。切实履行党风廉政建设“一岗双责”,层层签订《2020年度党风廉政建设目标责任书》。加强廉政法律法规学习,开展以案促改,强化教育警示,提升党员干部廉洁自律意识。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,高质量召开局党组民主生活会和基层党员干部组织生活会。强化作风纪律建设,不定期组织开展机关作风纪律检查,在重大节假日前编发廉政提醒,持续防范整治“四风”问题。认真贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神,强化局机关及下属企业财务管理监督,印发《关于进一步加强机关财务管理的通知》、《商丘市商务局公务卡管理暂行规定》,“三公”费用支出进一步降低。三是认真抓好巡察反馈整改。照单全收巡察反馈问题,制定了《中共商丘市商务局党组关于市委第七巡察组反馈意见的整改方案》,提出了61条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,抓好巡察整改工作和长效机制建设,推动商务各项工作再上新台阶。此外,一年来局机关人事管理规范有序,财务制度不断健全,驻村帮扶成效显著,污染防治常抓不懈,驻外机构改革稳步推进,工会老干部关怀温暖人心,全局精神文明建设大幅提升!

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