2021年商务工作的预期目标是：社会消费品零售总额增长9%，货物贸易稳定增长，服务贸易增长5%，实际吸收外资增长3%，引进省外资金增长3%，对外投资合作平稳发展。围绕上述目标，着力做好以下几方面工作。

　　一、突出高质量导向，持续招大引强，培育发展动力

　　一是明确招商任务，强化责任落实。贯彻落实全市对外开放暨营商环境建设大会、招商引资工作电视电话会议精神，进一步强化县（市、区）责任领导招商责任目标，县（市、区）党政负责人分别引进1个投资5亿元以上的项目，政府分管工业和商务负责人、产业集聚区主要负责人每人引进1个投资3-5亿元项目。鼓励市直单位发挥职能优势开展招商引资，定期组织由市主要领导带队的外出招商活动。充分利用市开放招商信息移动短信平台，做好县（市、区）责任领导外出招商周统计、季通报、年排名工作，发挥其工作信息交流和 “比、学、赶、超”正能量激励鞭策作用，形成县（市、区）领导外出招商高潮。二是围绕发展需求，加快项目引进。坚持高质量引进来和高水平走出去相结合，利用好产业招商图谱，围绕打造产业转型示范区、枢纽经济试验区，加大对长三角、珠三角、京津冀地区招商引资力度。以工业项目为主攻方向，聚焦主导产业，把握发展趋势，加快新能源、新材料、生物制药、电子信息、装备“智造”等高科技项目引进，进一步做优存量、做大增量，推动我市产业向价值链中高端迈进。着力招引农业产业化项目，把优质农产品加工转化作为独特优势，引进一批有地位、有网络、有研发能力的农业产业化龙头企业，带动农业结构调整，推动农业高质量发展，助力乡村振兴。大力引进现代服务业项目，优化商业布局，着力推进现代服务经济快速发展，把知名商业市场项目和城市综合体项目打造成现代服务业的产业载体，吸纳人气与商气，提升城市多元化功能。三是善用节会契机，谋划招商活动。围绕2021年豫沪合作交流活动，组织县（市、区）赴沪苏浙地区拜访客商，考察企业，对接项目；采取“一企一案”，持续做好签约项目跟踪服务，推进项目落地见效。积极组织参加厦洽会、东盟博览会、中博会、河南国际投洽会等国家级、升级经贸活动，做到会前提早谋划积极对接，会中加强联络密切配合，会后跟踪服务抓好落实。要组织好电动车展、食博会、冷博会、面粉节、纺织博览会、五金工量具博览会等节会，吸进客商投资兴业。

　　二、坚持高水平开放，扩大贸易投资，挖掘增长潜力

　　一是提升外贸发展水平。全面贯彻落实国家、省、市出台的各项外贸支持政策，用足用好外经贸发展专项资金，加快拨付进度，提高使用效益。引导鼓励企业开展进出口权备案登记、拓展业务，加快引进市外进出口企业在我市注册落地，壮大我市对外贸易经营队伍。积极组织企业参加进博会、广交会等各类外经贸展会，拓展国际市场，寻求合作商机，扩大我市进出口规模。深度开发欧盟、日韩、港澳等传统市场，大力开拓非洲、拉美、东盟、中亚等新兴市场，加强与“一带一路”沿线国家贸易往来，不断优化国际市场布局。积极申建商丘综合保税区，完善民权保税物流中心功能，提升对外贸易便利化水平。按照建设“一区、两中心、多园区”的任务，大力推进跨境电子商务发展，加快跨境电商进口零售试点城市建设，打造中部跨境电子商务综合试验区东部战略支撑。二是积极吸收外商投资。加大对韩国、港澳台和东南亚等区域外资引进力度，瞄准国际500强、行业龙头、上市企业等符合国家产业指导目录的大项目，增加外资大项目和新项目的落地和储备。放宽商贸物流、专业服务等领域外资准入限制，拓展外资更多投向高技术、高附加值服务业，不断优化我市外商投资结构。强化外资企业跟踪服务，紧盯虞城县的华润风电（商丘）有限公司、梁园区的河南胤尔斯生物科技有限公司和永城市河南神火新绿实业有限公司等项目，督促项目投资单位加快项目实施，争取外资早日到位，项目早日投产、早见效益。三是加强对外经济合作。持续深化“一带一路”经贸合作，围绕重点国家和地区，推动优势企业开展对外直接投资、对外承包工程以及对外劳务合作，努力以对外直接投资、对外承包工程项目带动设备出口和外派劳务。密切关注国际疫情形势，继续坚持外经企业疫情日报告、零报告制度，督促企业坚决守住疫情防控和安全风险防范底线。加大“走出去”服务支持力度，指导相关市场主体提高风险防范、突发事件处置等能力，推动对外承包工程高质量和安全发展。

　　三、服务新发展格局，畅通内部循环，激发消费活力

　　一是完善商贸流通体系。优化县乡村三级物流网络，提高服务效率，力争年底前电商物流服务覆盖全市所有行政村，彻底打通“最后一公里”。加大冷链物流项目招商力度，补齐冷链物流基础设施等短板，推动冷链物流发展。二是推进农村电商发展。加大农产品上行力度，充分发挥我市农村电商平台优势，积极组织全市农特优产品参与国家夏、冬两季农产品网络对接会，促进线上和线下融合发展。三是加快发展新型消费。落实国务院支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，积极发展直播经济、网红经济、宅经济，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售。丰富夜间消费新场景，培育夜间经济新业态，满足多元化消费需求。推进电子商务进社区，打造“一刻钟便民服务圈”。四是提振大宗重点消费。支持稳定和扩大汽车消费，鼓励新能源汽车消费，引导二手车交易市场规范升级，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，挖掘汽车后市场消费潜力。发挥大型农批市场保供稳价“调节器”作用，健全生活必需品市场供应应急管理机制，加强重要商品储备管理和市场调控。五是抓好消费品牌升级。积极开展第八批“河南老字号”申报工作，组织好我市“老字号”企业参加首届中国国际消费品博览会。指导永城高标准实施步行街改造提升，组织申报第二批省级步行街。开展绿色商场创建活动，促进流通领域节能减排、绿色消费。六是办好消费促进活动。利用特殊时间节点，围绕汽车、餐饮、百货、名优特产品等，以发放消费券或补贴等形式开展“购物节”、“消费月”等活动。七是全方位优化消费环境。继续开展成品油市场秩序整治，保持打击黑加油站高压态势，严防死灰复燃。强化二手车交易、报废车拆解、散装水泥、商业预付卡、拍卖、大宗商品现货交易等领域监管，推进双重预防体系建设，防范化解各类风险。

　　四、党建高质量引领，强化自身建设，提高执行能力

　　实现“十四五”发展目标，完成2021年工作任务，必须坚持和加强党对商务工作的全面领导。要把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要持续强化思想建设，加强党员干部理想信念教育，落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，维护政治安全。要着力优化组织建设，以上率下开展好党史学习教育，把党史学习成效转化为干事创业的动力，打造忠诚、干净、担当的高素质商务干部队伍。要不断深化作风建设，严守中央八项规定，防范各类四风问题，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。要细化党风廉政建设，扛牢“两个责任”，常态化开展警示教育，认真落实省委省政府《关于规范政商交往行为构建亲清政商关系的若干意见》，切实做到“九要”“九不得”。同时，要把党建工作成果，转化为推动事业发展的强大动力，体现在推动商务工作高质量发展的方方面面：不断巩固拓展好电商扶贫成果，实现脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接；坚持打好商务领域污染防治攻坚战，进一步规范成品油流通市场，加快国三及以下排放标准营运柴油货车淘汰；落实常态化疫情防控措施，持续做好生活必需品市场供应监测；坚持依法行政，加强法治意识，推进法治政府建设；持续开展商贸行业安全生产、消防安全专项整治三年行动，营造安全的发展环境。扛牢国家安全、疫情防控、信访稳定、反恐防暴，持续抓好机关平安建设和精神文明建设。